|
Agenda nr: 14
Deelname aan Europees INTERREG-project Shared Space (ontwikkeling Stationsgebied)
Voorzitter tijdens de commissie vergadering Stads Ontwikkeling is ons uitgelegd op welke wijze we als gemeente Heerhugowaard voordeel kunnen krijgen door het deelnemen aan het INTERREG-project Shared Space.
Op Europees niveau ,bijvoorbeeld door deskundigen uit London, worden we geadviseerd bij de inrichting van de complexe situatie van ons stationsgebied.
Op deze manier kunnen we ons inzetten om Europese subsidie te krijgen, bovendien kunnen we in ieder geval gebruik maken van de expertise van een zeer ervaren stad als London en studenten die zich bezig houden met deze problematiek van herinrichting van een complex gebied.
Het stationsgebied zal een jarenlang proces van herinrichting worden. De afwikkeling van het verkeer op de Zuidtangent en Westangent, de bereikbaarheid van het Station zelf en de toegankelijkheid naar het Stadshart zijn zeer belangrijke pijlers in deze ontwikkeling.
Uiteindelijk moet er een Stationsgebied ontstaan dat past bij een gemeente van meer dan 50.000 inwoners. De rommelige situatie, bijvoorbeeld als het gaat over het parkeren van auto's en fietsen, en de uitstraling van het station als geheel moeten verbeterd worden. Er zal dus zeer nauwkeurig en vooruitziend te werk moeten worden gegaan. We krijgen nu een kans goede expertise binnen te halen, de HOP vind dat we die kans moeten aanpakken.
Agenda nr: 15 Voorstel tot uittreden uit de gemeenschappelijke regeling Regionaal Historisch Centrum Alkmaar
Voorzitter, hoeveel heeft Heerhugowaard over voor regionale samenwerking?
Dat lijkt de vraag waar de regio antwoord op wil krijgen d.m.v. de test-case "gemeenschappelijke regeling Regionaal Historisch Centrum Alkmaar".
Tijdens de commissie Middelen zijn wij uitvoerig geïnformeerd over het onderzoek naar het uittreden uit de gemeenschappelijke regeling Regionaal Historisch Centrum Alkmaar, dat op verzoek van de raad is uitgevoerd.
Aanleiding voor de raad om dit onderzoek te laten uitvoeren is dat:
De bijdragen van de gemeente Heerhugowaard aan de gemeenschappelijke regeling in een periode van zeven jaar is verviervoudigd. Deze verhoging is het gevolg van:
Bij beide besluiten is namens het gemeentebestuur van Heerhugowaard tegengestemd.
Uit het onderzoek komt naar voren dat wij het product archivering, met alle kwaliteiten die het regionaal archief op dit moment nu voor ons uitvoert, voor veel minder geld door een ander bedrijf kan worden gedaan.
Het verschil in kosten bedraagt jaarlijks maar liefst € 124.000 !
Daarbij moeten we rekening houden met een uittreed som geraamd tussen 450.000 en 1.200.00 euro, wanneer Heerhugowaard daadwerkelijk uit de regionale samenwerking treedt.
De terugverdien tijd ligt met dit gegeven tussen de 3.5 en 10 jaar
Het verschil in kosten, tussen deel blijven nemen aan het regionaal archief en uitbesteden aan een ander bedrijf is echter zo groot, dat wij dit naar de mening van de HOP niet jaarlijks kunnen verantwoorden naar onze inwoners. Zeker niet in deze tijd van bezuinigingen.
Wethouder Dickhoff heeft op uitnodiging van de heer Bruinooge, voorzitter van het Dagelijks Bestuur, op 30 mei 2011 een gesprek gehad over het hoogte van de jaarlijkse bijdrage van de gemeente Heerhugowaard aan de Gemeenschappelijke Regeling en de gedachte van de raad om eventueel uit te treden.
Voorstel van de voorzitter was toen om het Dagelijks bestuur een financieel voorstel te laten uitwerken en dit voor te dragen aan het algemeen bestuur.
Een concreet voorstel is er echter nooit gekomen.
In de vergadering van het Algemeen Bestuur op 28 november 2011 is het standpunt ingenomen dat er geen verlaging van de financiële bijdrage van de gemeente Heerhugowaard mogelijk is.
Een voor de hand liggende reactie wanneer men weet dat andere gemeente meer zouden moeten gaan betalen als gevolg van een verlaging van het tarief voor HHw.
Aan de buitensporig hoge bijdrage van Heerhugowaard wordt met deze beslissing voorbijgegaan.
Andere gemeentes willen logischer wijs geen risico lopen meer te moeten betalen.
De deur voor onderhandeling is met dit besluit dicht geslagen!
Rest ons het besluit te nemen jaarlijks € 124.000 extra te betalen voor archivering of te besluiten uit de gemeenschappelijke regeling te stappen.
Maar voorzitter, hoewel het nieuws in de krant de laatste tijd anders doet vermoeden, is de samenwerking tussen de gemeenten in deze regio ontzettend belangrijk voor de raad van Heerhugowaard.
Voor een grote meerderheid van de raad is het te kort door de bocht om nu een definitief besluit te nemen.
Wij vinden dat ons verzoek om tot een ander tarief te komen onvoldoende aandacht heeft gekregen.
Op verzoek van een grote meerderheid van de fracties heeft de HOP een amendement gemaakt, met dank aan verkregen informatie van het Regionaal Historisch Centrum Alkmaar zelf en ondersteuning van het ambtelijk apparaat die zeer goed op de hoogte zijn van de materie.
Dit in grote meerderheid gesteunde amendement dat vanavond wordt ingediend is bedoeld als een verzoek aan het Algemeen bestuur van de gemeenschappelijk regeling Regionaal Historisch Centrum Alkmaar om de deur voor onderhandeling weer te openen.
Het amendement wordt gezamenlijk ingediend door de HOP, D66, CDA, PvdA, VVD, GroenLinks en inmiddels heeft ook de VSP ondertekend. Ik concludeer een grote inzet om onze deelname aan het historisch Archief nog een nieuwe kans te geven.
Met dit amendement willen wij als Raad van Heerhugowaard benadrukken dat samenwerking in de regio voor ons belangrijk is en dat het de Raad veel waard is om goed te kunnen participeren in de regio. In het amendement kunt u namelijk lezen dat wij bereid zijn aanzienlijk meer te betalen voor het deelnemen aan de gemeenschappelijke regeling ten opzichte van het onderbrengen van ons Archief elders.
In het kort zal ik de strekking van het amendement verwoorden. Voor de exacte uitleg verwijs ik naar het amendement zelf en de bijgevoegde tabel waarin de berekeningen per gemeente zijn weergegeven. Het amendement is immers al 2 weken in uw bezit en er is gelegenheid geboden tot nadere uitleg of eventuele aanpassingen.
De huidige financieringssystematiek, alleen doorberekenen op aantal inwoners is in de ogen van Heerhugowaard niet reëel en transparant te noemen.
Om tot een reële financieringssystematiek te komen is het noodzakelijk te kijken naar meer wegingsfactoren te weten:
Door de uitkomst van de twee wegingsfactoren te delen door twee, krijgt men een gewogen evenwichtige, eerlijke en transparante kostenverdeling.
Ook voor de toekomst is deze verdeling een garantie voor een reële verdeling.
Zoals de directeur van het Regionaal Archief aangeeft zullen er in de komende jaren nog grote papieren archieven overgedragen gaan worden aan het Regionaal archief.
In 2014 moeten bijvoorbeeld alle bouwvergunningen overgedragen worden aan het Regionaal Archief. Er moet dus nog het een en ander gebeuren. En juist daarom is het van belang nu te komen tot een herziening van de financieringssystematiek zoals voorgesteld in ons amendement.
Belangrijk te vermelden is dat de huidige financieringsmethode voor Alkmaar, waarin zij een bijzondere positie hebben, ongewijzigd blijft. Alkmaar heeft als huismeester van het Regionaal Archief in de huidige regionale samenwerking een bijzondere positie want daar is in het verleden toe besloten en dit blijft zo in ons amendement
Tenslotte Voorzitter, wil ik nog eens extra benadrukken dat dit amendement door grote meerderheid van de raad is ingebracht met de bedoeling de onderhandelingen opnieuw te openen. Wij zullen ons t.z.t over deze reactie beraden.
Rest mij nog in te gaan op de mail van de heer Hagens, fractie voorzitter in de Schermer en tevens lid van het algemeen bestuur van de gemeenschappelijke regeling Regionaal Historisch Centrum Almaar. Een dubbelrol dus.
Hoewel ik het sympathiek vind dat de heer Hagens met ons mee denkt en dit nu al als winst zie van het gezamenlijk actie ondernemen op dit onderwerp, ben ik van mening dat het voorstel van de heer Hagens tot de vervolg stappen behoord.
Wij hebben als Heerhugowaard immers de gelegenheid gegeven aan het Dagelijks Bestuur van het regionale samenwerkingsverband een voorstel te maken.
Dit is er, zoals wij weten, niet gekomen.
Wij hebben met meerderheid van de raad nu de verantwoording genomen en een voorstel gemaakt waarop het Algemeen bestuur de tijd heeft tot 26 juni 2012 om te reageren. Natuurlijk geldt dat ook voor de heer Hagens als lid.
Antwoord op mijn begin vraag; Wat is de regionale samenwerking waard?
Ik ben van mening dat wij als Raad van Heerhugowaard d.m.v. dit amendement laten zien dat wij de gemeenschappelijke regeling te belangrijk vinden om op grond van de wijze waarop er nu met ons verzoek is omgegaan uit de gemeenschappelijke regeling te stappen en hopen op een serieuze behandeling van ons amendement door het Algemeen Bestuur Regionaal Historisch Centrum Alkmaar.
Agenda nr: 16
Windmolens
Ruim een jaar geleden is in de commissie Stads Ontwikkeling 4 januari 2011 gevraagd om een positieve grondhouding van de commissie t.a.v. 2 initiatief nemers die windmolens op hun eigen grond willen realiseren in het gebied bij de Veenhuizerweg.
Als HOP hebben wij deze positieve grondhouding willen geven met als reden dat wij willen streven naar emissieneutraliteit in 2030.
Aangezien de ontwikkeling van alternatieven om schone energie op te wekken nog niet in vele andere varianten voor handen zijn, zullen we stappen moeten nemen met de schone energie die op dit moment voor handen is. Wanneer dan een particulier met een initiatief komt, moet je hier serieus mee omgaan.
Als afweging heeft voor ons tevens meegespeeld de windmolens uit plan de Vaandel (destijds nog als de Vork benoemd) te verwijderen. Deze windmolens zouden namelijk tot een economisch nadeel leiden als het gaat om de uitgifte van gronden. Rondom een windmolen dient er een cirkel onbebouwd te blijven, dus minder uit te geven bedrijventerrein, met als gevolg minder inkomsten en beperkingen met betrekking tot de verkaveling.
Voorwaarde voor de positieve grondhouding naar de ondernemers waren voor ons dat er maximaal 6 windmolens zouden komen met voldoende inspraak voor bewoners.
De ondernemers zelf zullen voor draagkracht van de omwonenden moeten zorgen.
Voorzitter vervolgens is er al snel een derde ondernemer in beeld gekomen zover mij bekent na de bewuste commissie vergadering in januari 2011
Daarna heeft de wethouder Kwint geprobeerd de 3 partijen met 1 windmolen plan te laten komen.
De rest van het verhaal is ons ondertussen bekent. We zijn nu een ruim jaar verder en we zijn geen stap verder gekomen t.a.v. van de realisatie van de windmolens.
Ondertussen gaat de tijdsdruk een rol spelen aangezien de Provincie voornemens is windmolenparken op het vasteland aan banden te leggen en zo lokale initiatieven van kleinere ondernemers geen levensvatbare kans meer te geven.
Voorzitter mijn eerste vraag aan de wethouder is dan ook hoe kan het dat het ruim een jaar heeft geduurd voordat het duidelijk is geworden dat de 3 partijen er samen niet uit komen?
Ook vind ik het belangrijk, n.a.v. van de commissie vergadering Stads Ontwikkeling van maart 2012, terug te komen op de uitspraak van de wethouder om de 2-2-2 verdeling van de molens per onderneming als beste optie te zien. In de commissie heb ik namens de HOP gezegd me niet te willen bemoeien met de verdeling van de windmolens. Wij hebben als raad niet voldoende inzicht in de situatie van de ondernemers ( bijvoorbeeld over het eigendom van gronden) en het stadium waarin ondernemers met hun plan verkeren (investeringen die ter voorbereiding zijn gedaan). Vanaf de kant van de gemeente kunnen er dus geen suggesties de wereld ingebracht worden die een bepaalde verdeling promoten.
Tenslotte,
Als HOP hebben wij een positieve grondhouding uitgesproken t.a.v. twee initiatieven in de commissie vergadering Stads Ontwikkeling van januari 2011
Tevens hebben wij steeds gesteld tot een maximum van 6 windmolens te willen gaan in dit gebied wat in de visie Windenergie in Heerhugowaard is vastgelegd. Tijdens de
Begrotingsraad hebben wij nogmaals dit maximum van 6 molens onder de aandacht gebracht.
In het besluit van dit voorstel wordt gevraagd een bestemmingsplanprocedure op te laten starten om te komen tot de realisatie van deze 6 windmolens.
Daar kunnen we dus mee akkoord gaan.
t.a.v. van de exploitatie overeenkomst gaan wij ervan uit dat de kosten voor de exploitatie voor rekening van de ondernemers zijn. Graag hierop reactie van de wethouder?
t.a.v. van het amendement van Groenlinks zou ik graag van de wethouder willen horen wat precies de overwegingen zijn om over te gaan tot het voeren van een bouwvergunningprocedure gelijktijdig met de procedure van de bestemmingsplanwijziging?
Volgende vraag is wat is het precieze verschil tussen het gelijktijdig in procedure brengen en het na elkaar in procedure brengen anders dan de tijdswinst vooral als het gaat om inspraak van de inwoners?
Wanneer er geen verschil is waarom zou je de procedure niet altijd tegelijkertijd laten lopen als het tijdswinst oplevert?
Agenda nr: 21
Vaststellen gewijzigde en nieuwe verordeningen WWB t.a.v. Motie Behoud Persoons gebonden Budget
De HOP wil zich inzetten voor gehandicapten inwoners van Heerhugowaard. Zo hebben wij o.a. geprobeerd de parkeervergunning voor mensen met een beperking gratis te houden.
Het persoons gebonden budget geeft, onder andere aan inwoners met een beperking, de mogelijkheid zoveel mogelijk deel te nemen aan onze samenleving en zelfstandig te kunnen blijven wonen. Wij zien dit als een zeer positieve ontwikkeling en vinden dan ook dat er zorgvuldig met dit Budget moet worden omgegaan.
De motie is bedoelt om vinger aan de pols te houden als het gaat om de ontwikkelingen dat de AWBZ-functie "extramurale begeleiding" met ingang van 1 januari 2012 een gemeentelijke taak binnen de WMO wordt.
Tijdens de commissie Maatschappelijk Ontwikkeling heeft de wethouder zich positief uitgesproken over de inbreng van een Motie over dit onderwerp. Graag verneem ik nu een reactie op de inhoud van deze motie.
|
